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《福建省水污染防治條例》印發(fā) 2021年11月1日起施行
發(fā)布時間：2021-08-10瀏覽量： 次發(fā)布人：環(huán)保展
北極星水處理網(wǎng)獲悉，近日，《福建省水污染防治條例》發(fā)布，本條例自2021年11月1日起施行。詳情如下：
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善水環(huán)境，防治水污染，保護水生態(tài)，保障飲用水安全，維護公眾健康，建設(shè)生態(tài)文明，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫、渠道等地表水體以及地下水體的污染防治。
海洋污染防治依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 水污染防治應(yīng)當遵循生態(tài)保護優(yōu)先、預防為主、防治結(jié)合、綜合治理、多元共治、損害擔責的原則。
第四條 地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負責，實行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對水污染防治工作的領(lǐng)導，將水污染防治工作納入本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，嚴格落實生態(tài)保護紅線制度，統(tǒng)籌解決水污染防治工作中的重大問題，督促有關(guān)部門依法履行水污染防治監(jiān)督管理職責，所需經(jīng)費由各級財政統(tǒng)籌保障。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的要求，開展有關(guān)水污染防治工作。
村民委員會、居民委員會可以通過組織制定村規(guī)民約、居民公約等方式，引導村民、居民自覺保護當?shù)厮h(huán)境。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依照法律、法規(guī)等規(guī)定，可以會同有關(guān)部門，采取約談、區(qū)域限批、考核評價等方式，督促設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府落實水污染防治工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門以及海事管理機構(gòu)等負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，在各自職責范圍內(nèi)對水污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條 排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當承擔水污染防治的主體責任，健全水環(huán)境保護管理制度，實施清潔生產(chǎn)，防止和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法向社會公開其水環(huán)境信息，對造成的污染損害依法承擔責任。
第七條 鼓勵和支持社會資本投入水環(huán)境治理領(lǐng)域，推行水污染第三方治理。
鼓勵引導金融機構(gòu)增加對水污染防治項目的信貸支持。
第八條 鼓勵和支持水生態(tài)修復、藻類防控、氮磷控制、廢水深度處理等水污染防治的科學技術(shù)研究和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。
第九條 地方各級人民政府應(yīng)當加強水環(huán)境保護的宣傳教育，增強公眾水環(huán)境保護意識，拓展公眾參與水環(huán)境保護途徑，引導公眾參與水環(huán)境保護工作。
機關(guān)、社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾性自治組織應(yīng)當加大對水污染防治法律、法規(guī)的宣傳和教育力度，倡導綠色低碳生產(chǎn)、生活和消費方式，加強對破壞水環(huán)境行為的監(jiān)督。
第十條 對已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風險的污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織，可以依法提起公益訴訟。
法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織提起公益訴訟，可以依法向負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門申請調(diào)取監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染損害證據(jù)等協(xié)助，有關(guān)部門應(yīng)當予以支持。
第二章 水污染防治的監(jiān)督管理
第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)國土空間規(guī)劃和依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃，在主要干流、主要支流及重點湖泊、水庫周邊一定范圍內(nèi)劃定生態(tài)緩沖帶和生態(tài)保護區(qū)，明確水環(huán)境準入要求。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)主體功能區(qū)劃、重點流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力，實施國土空間分區(qū)、分類用途管制，優(yōu)化工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用地結(jié)構(gòu)。禁止在流域上游新建、擴建重污染企業(yè)和項目，禁止重污染企業(yè)和項目向流域上游轉(zhuǎn)移，減少水污染物排放，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。
第十二條 未達到水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標要求的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當編制限期達標規(guī)劃；已達到目標要求的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定并實施水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善計劃。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將限期達標規(guī)劃或者持續(xù)改善計劃報上一級人民政府備案，并向社會公布。
第十三條 省人民政府可以根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標的需要，確定水污染物排放標準中特別排放限值的實施范圍。
設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標的需要，可以提出執(zhí)行嚴于國家和本省水污染物排放標準的特別排放限值，報省人民政府批準后實施。
第十四條 本省實行重點水污染物排放總量控制制度。
除國家確定的重點水污染物外，省人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，對其他水污染物排放實行總量控制。
對國家和本省規(guī)定的重點行業(yè)，以及主要流域和集中式飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的新建、改建、擴建項目，實行主要水污染物排放等量或者減量置換制度。
第十五條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法取得排污許可證，按照排污許可證的要求排放水污染物；未取得排污許可證的，不得排放水污染物。
第十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立健全基層環(huán)境監(jiān)測預警體系，加強水污染防治信息化建設(shè)，實現(xiàn)相關(guān)部門信息共享。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責組織規(guī)劃、建設(shè)與管理全省水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展水環(huán)境質(zhì)量和水污染源監(jiān)測。設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責建設(shè)、管理本行政區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和水污染源監(jiān)測。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當定期發(fā)布本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況信息，依法及時公開重點排污單位水污染物排放監(jiān)測結(jié)果、突發(fā)水污染環(huán)境事故等信息。
第十七條 重點排污單位應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，安裝、使用水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并定期檢定、校準自動監(jiān)測設(shè)備，確保監(jiān)測設(shè)備正常運行和監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、完整、有效。經(jīng)審核認定真實有效的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管的證據(jù)。
第十八條 跨設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的江河、湖泊、水庫、小流域?qū)嵭薪唤訑嗝嫠|(zhì)考核制度。考核不達標的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當采取有效措施削減水污染物排放量，直至出界斷面水質(zhì)達標。
第十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立跨行政區(qū)域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機制，協(xié)調(diào)處理跨界流域水污染防治工作，推行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法的防治措施。
跨界流域水污染或者相關(guān)管理工作糾紛，有關(guān)地方人民政府協(xié)商不成的，由其共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)處理。
第二十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立健全流域上下游生態(tài)保護補償機制，按照“誰受益、誰補償”的原則，實施以水質(zhì)指標作為分配主要因素的流域生態(tài)保護補償辦法。
對飲用水水源保護區(qū)和河流、湖泊、水庫上游地區(qū)以及水環(huán)境質(zhì)量達到或者優(yōu)于國家和本省考核要求的地區(qū)，由上級人民政府統(tǒng)籌組織予以生態(tài)保護補償?shù)南嚓P(guān)工作，并適時調(diào)整補償標準。
省人民政府應(yīng)當完善重點流域生態(tài)保護補償機制，制定跨設(shè)區(qū)的市重點流域生態(tài)保護補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，促進全流域水環(huán)境質(zhì)量改善和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
第二十一條 向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準設(shè)置排污口，確保達標排放，并設(shè)有明顯的警示標志。
建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建或者擴大入河湖排污口的，應(yīng)當經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意；可能影響防洪、通航、漁業(yè)及河堤安全的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當事先征求相關(guān)主管部門的意見。
第二十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立健全環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，加強水環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設(shè)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)和依法成立的環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)、縣級以上地方人民政府其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門對排污單位進行監(jiān)督檢查時，可以在職責范圍內(nèi)依法采取下列措施：
（一）進入排污場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復制有關(guān)文件資料；
（二）發(fā)現(xiàn)影響水環(huán)境安全的違法行為，責令當場改正或者限期改正；
（三）發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患的，責令立即或者限期消除隱患；
（四）責令停止使用不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者國家強制性標準的設(shè)施、設(shè)備。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以對重大水污染事故責任單位和重點排污單位實行掛牌督辦，派駐專員監(jiān)督執(zhí)行。
第二十三條 鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學品等水環(huán)境高污染、高風險的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責任保險。
第三章 水污染防治措施
第二十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當定期組織對流域水環(huán)境進行排查監(jiān)測，根據(jù)目標要求，制定整治方案，確定整治項目，明確責任單位、責任人以及達標期限，并定期公布治理情況。
第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)。
工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng)，安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并保證正常運行；對不符合要求的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當暫停審批該工業(yè)集聚區(qū)新增水污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
化工、電鍍、制革、印染等行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢水應(yīng)當按照分質(zhì)分流的要求進行預處理，達到污水集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可向處理設(shè)施排放。
第二十六條 污水處理單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當安全處理污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標準，并對去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，防止二次污染。
涉重金屬污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當落實重金屬安全防控措施，根據(jù)所含重金屬的種類和數(shù)量對廢水進行分類處理，實現(xiàn)含重金屬污泥的減量化、無害化、資源化。
屬于危險廢物的污泥，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行處置。
第二十七條 按照環(huán)境影響評價文件和審批意見的要求，需要進行初期雨水收集的化工、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當將初期雨水收集處理，不得直接向外環(huán)境排放。
第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織制定并實施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。
新建污水集中處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)當同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運，并加強管理養(yǎng)護。
第二十九條 生活污水不得排入雨水收集管網(wǎng)。新建、改建、擴建城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和居住小區(qū)等建設(shè)項目，應(yīng)當采取雨污分流措施減少水污染。從事餐飲、洗浴、洗滌、洗車等經(jīng)營活動的單位和個人不得向雨水收集管網(wǎng)或者水體直接排放經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水。
尚未實現(xiàn)雨污分流的老舊城區(qū)以及城中村、城鎮(zhèn)結(jié)合部等區(qū)域，應(yīng)當逐步進行雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)當采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。
醫(yī)療機構(gòu)、學校、科研院所、企業(yè)等單位的實驗室、檢驗室、化驗室等產(chǎn)生的有毒有害廢水，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定收集處置，不得違法傾倒、排放。
第三十條 地方各級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施，并保障其正常運行。
農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當因地制宜采用低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù)和生態(tài)處理工藝，有條件的城鎮(zhèn)周邊村莊生活污水應(yīng)當通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水廠統(tǒng)一處理，推進農(nóng)村生活污水減量化、分類處理或者資源化利用。
第三十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和引導發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和測土配方施肥、精準施肥技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥施用量，防止造成水污染。
第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善和水污染防治等要求，依法劃定和調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，合理優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，科學確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模和總量。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物貯存、處理、利用設(shè)施，推進其資源化利用。
第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當依法劃定和調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，引導區(qū)域集中養(yǎng)殖。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，預防、控制和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的水環(huán)境污染。
養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當建設(shè)與養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理設(shè)施，不得將未達標的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放到外環(huán)境水體，不得向水體傾倒養(yǎng)殖廢棄物；投喂飼料、飼料添加劑或者因衛(wèi)生防疫、病害防治向漁業(yè)水域投注藥物的，應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，不得使用國家或者地方明令禁止的化學藥品；不得使用高毒高殘留農(nóng)藥進行清塘、清涂。
第三十四條 在重點流域干流、一級支流沿岸一重山范圍內(nèi)以及飲用水水源保護區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域，禁止開采礦產(chǎn)；干流兩岸一百五十米和一級支流及飲用水水源保護區(qū)兩岸五十米以內(nèi)的森林，應(yīng)當依法嚴格控制采伐活動。
在重點流域干流、一級支流沿岸一千米或者一重山范圍內(nèi)，禁止修建尾礦庫或者傾倒工程棄渣、棄土等建筑垃圾。
第三十五條 建筑飾面石材集中加工區(qū)域應(yīng)當建設(shè)污水集中處理設(shè)施，配套污水管網(wǎng)和污水回用系統(tǒng)，實現(xiàn)污水零排放。對不符合要求的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當暫停審批該建筑飾面石材集中加工區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，并督促其整改。
零散分布的建筑飾面石材企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行環(huán)保相關(guān)要求，鼓勵零散分布的建筑飾面石材企業(yè)搬入集中加工區(qū)域。
鼓勵建筑飾面石材企業(yè)對石粉、邊角料集中收集和回收綜合利用，減少污水排放。
第三十六條 縣級以上地方人民政府組織當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、水行政、工業(yè)和信息化等主管部門，堅持生態(tài)保護優(yōu)先原則，科學制定轄區(qū)內(nèi)水電站最小生態(tài)下泄流量，并加強監(jiān)督管理，確保最小生態(tài)下泄流量嚴格執(zhí)行。法律、行政法規(guī)對監(jiān)管職責另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
縣級以上地方人民政府組織當?shù)厮姓⑸鷳B(tài)環(huán)境等主管部門，科學制定調(diào)水方案和水庫、閘壩生態(tài)下泄流量方案，保障生態(tài)基流。
禁止新建、擴建以發(fā)電為主的水電站項目。已開發(fā)建設(shè)的水電站應(yīng)當安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置，執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量和調(diào)水方案的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條 鼓勵采取森林與濕地建設(shè)、生態(tài)清淤、水塘攔截等生態(tài)處理方法，降低氮磷等污染物入河湖總量。
鼓勵有條件的地區(qū)在排污單位排污口后或者支流匯入干流、河流入湖等位置，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，減少入河湖的氮磷總量。
第三十八條 航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當配備符合國家有關(guān)規(guī)范、標準的防治水污染的設(shè)備和器材，不得違反規(guī)定向水體排放污染物。
不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當交由港口、碼頭、裝卸站或者其他具備法定條件的單位接收處理。接收、轉(zhuǎn)移、處置船舶污染物，應(yīng)當符合船舶污染物接收處理和危險廢物轉(zhuǎn)移管理的有關(guān)規(guī)定。
港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運以及處理處置設(shè)施。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門建立船舶水上污染防治執(zhí)法聯(lián)動機制，對船舶污染物實行由船到岸的全程監(jiān)管。
第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強地下水資源保護工作，定期調(diào)查評估地下水資源狀況，掌握集中式地下飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域的環(huán)境狀況，篩查地下飲用水水源污染風險并采取相應(yīng)防范措施，保障地下水資源安全。
進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地熱資源開發(fā)利用、人工回灌補給地下水等可能干擾地下含水層的活動，應(yīng)當采取防護性措施。
第四十條 排污單位可以委托有治理能力的第三方代其運營水污染防治設(shè)施或者實施水污染治理。接受委托的第三方進行水污染防治應(yīng)當遵守法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標準。
第四章 飲用水水源保護
第四十一條 飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準。跨設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省人民政府批準；協(xié)商不成的，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級水行政、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門提出劃定方案，征求同級有關(guān)主管部門的意見后，報省人民政府批準。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村飲用水水源保護區(qū)的劃定由所在地縣（市、區(qū)）人民政府提出劃定方案，報省人民政府或者由受其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府批準。農(nóng)村自備集中式和分散式飲用水水源，由縣（市、區(qū)）人民政府組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定保護范圍，制定保護措施，并向社會公告實施。
飲用水水源保護區(qū)或者保護范圍的調(diào)整應(yīng)當報經(jīng)原審批機關(guān)批準。
第四十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標、明顯的警示標志、保護區(qū)邊界拐點界樁和必要的隔離設(shè)施。
任何單位和個人不得損毀、涂改、擅自移動地理界標、警示標志、保護區(qū)邊界拐點界樁或者隔離設(shè)施。
第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)保護集中式飲用水水源地的需要，在與飲用水水源保護區(qū)相鄰或者穿越的公路、橋梁、航道采取防護設(shè)施，防止運輸油類、危險化學品的車輛或者船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。有條件的地區(qū)，還應(yīng)當在集中式飲用水水源地保護區(qū)周邊道路的重要路口設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，加大安全監(jiān)管力度。
公安機關(guān)應(yīng)當將依法劃定的飲用水水源保護區(qū)列入危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域，并設(shè)置明顯的標志；未經(jīng)批準，運輸危險化學品的車輛不得進入。
第四十四條 在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列行為：
（一）新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目或者改建增加排污量的建設(shè)項目；
（二）使用含磷洗滌劑、高殘留農(nóng)藥，濫用化肥；
（三）破壞濕地、毀林開荒、損害植被等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十五條 在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除禁止第四十四條規(guī)定的行為以外，禁止從事下列行為：
（一）設(shè)置排污口；
（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；
（三）建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存處置設(shè)施場所、生活垃圾填埋場；
（四）設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒有害物品的碼頭；
（五）圍墾河道、灘地或者在河道、水庫等采石、采砂、取土、棄置砂石；
（六）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；
（七）修建墓地；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十六條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除禁止第四十四條、第四十五條規(guī)定的行為以外，禁止從事下列行為：
（一）新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；
（二）堆置、存放和填埋工業(yè)廢渣、城鄉(xiāng)垃圾、糞便或者其他廢棄物；
（三）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲或者其他可能污染飲用水水體的活動；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十七條 城鄉(xiāng)供水水質(zhì)應(yīng)當符合國家和本省生活飲用水衛(wèi)生標準。飲用水供水單位應(yīng)當對供水水質(zhì)負責，確保供水設(shè)施安全可靠運行。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。
第四十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照規(guī)定建設(shè)備用水源或者應(yīng)急水源，加強農(nóng)村飲用水水源地保護和治理，保障農(nóng)村飲用水安全。
飲用水水源地主管部門應(yīng)當建立農(nóng)村飲用水水源地巡查制度，做好水質(zhì)監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不達標的，應(yīng)當立即采取相應(yīng)措施，并及時報告當?shù)厝嗣裾?
農(nóng)村分散式飲用水水質(zhì)實行定期監(jiān)測。
第五章 水污染事故的預防與處置
第四十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門開展本行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件風險評估，重點加強水源地周邊基礎(chǔ)狀況調(diào)查和風險評估，建立并定期更新水源地風險源名錄。
可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定開展本單位突發(fā)水環(huán)境事件風險評估，確定水環(huán)境風險防范和隱患排查治理措施。
第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，報上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，做好應(yīng)急準備，并定期進行演練。
飲用水供水單位應(yīng)當根據(jù)所在地飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，制定相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急方案，報所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府備案，做好應(yīng)急準備，并定期進行演練。
第五十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立水污染排放監(jiān)測預警機制。
重點排污單位、工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當建設(shè)水污染排放異常報警設(shè)施。
第五十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當針對本行政區(qū)域水源地突發(fā)環(huán)境事件的特點，構(gòu)建風險源、連接水體、取水口三級應(yīng)急防控體系，完善風險防控措施，儲備應(yīng)急裝備和物資。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當按照規(guī)定建設(shè)事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施，防止在應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢液直接排入水體。
第五十三條 發(fā)生水污染事故的，事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)主管部門，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，采取應(yīng)急措施，并及時通知下游地區(qū)人民政府。
發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，采取應(yīng)急措施，及時告知可能受到危害的單位和居民，并向所在地縣級以上地方人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
污染事故對飲用水水源取水口造成影響的，供水單位應(yīng)當及時采取應(yīng)急措施，同時向所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府報告。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當按照規(guī)定啟用備用水源，保障供水安全。
第五十四條 水環(huán)境質(zhì)量因嚴重干旱等不可抗力達不到水功能區(qū)要求，造成或者可能造成水污染事故的，縣級以上地方人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物的排放情況，對有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取調(diào)峰錯峰生產(chǎn)等應(yīng)急措施。采取應(yīng)急措施應(yīng)當事先將事由告知相關(guān)單位、企業(yè)和個人。鼓勵重點排污單位主動減排，保障水功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。
第五十五條 飲用水水源受到污染的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照規(guī)定及時向社會發(fā)布飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復供水等信息。
突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當立即組織開展突發(fā)水環(huán)境事件調(diào)查，評估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時將事件調(diào)查和評估結(jié)果向社會公布。
第六章 法律責任
第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定，未按照環(huán)境影響評價文件和審批意見的要求將初期雨水收集處理，直接向外環(huán)境排放的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責令停止違法行為，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例二十九條第一款規(guī)定，從事餐飲、洗浴、洗滌、洗車等經(jīng)營活動的單位和個人向雨水收集管網(wǎng)或者水體直接排放經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)管部門責令停止違法行為，對個人處二千元以上一萬元以下罰款，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第三十三條第三款規(guī)定，使用高毒高殘留農(nóng)藥進行清塘、清涂的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，在重點流域干流、一級支流沿岸一重山范圍內(nèi)以及飲用水水源保護區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域開采礦產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，沒收違法所得，并處違法所得百分之十以上百分之五十以下罰款。
違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，在重點流域干流、一級支流沿岸一千米或者一重山范圍內(nèi)，修建尾礦庫的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，處十萬元以上五十萬元以下罰款；傾倒工程棄渣、棄土等建筑垃圾的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)管部門責令停止違法行為，限期清除，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，水電站未執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量規(guī)定的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，水電站未執(zhí)行調(diào)水方案規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，損毀、涂改、擅自移動地理界標、警示標志、保護區(qū)邊界拐點界樁或者隔離設(shè)施的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責令限期改正，恢復原狀，并處五千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償。
第六十三條 違反本條例第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)濫用化肥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門按照管理權(quán)限責令改正，對個人處五千元以上二萬元以下罰款，對單位處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第四十五條、第四十六條規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存處置設(shè)施場所、生活垃圾填埋場，或者設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒有害物品的碼頭的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下罰款；并依法報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉。
第六十五條 違反本條例第四十五條、第四十六條規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)修建墓地的，由縣級以上地方人民政府民政主管部門責令限期改正，恢復原狀，并處五萬元以上十萬以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上三十萬以下罰款。
第六十六條 違反本條例第四十六條規(guī)定，在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)堆置、存放和填埋工業(yè)廢渣、城鄉(xiāng)垃圾、糞便或者其他廢棄物的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責令停止違法行為，恢復原狀，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成飲用水源污染的，并處二十萬元以上一百萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定建設(shè)事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構(gòu)責令限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十八條 地方各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)和其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員在水污染防治工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七章 附 則
第六十九條 本條例所稱重點流域，其范圍包括閩江、九龍江、敖江、晉江、汀江、龍江、漳江、木蘭溪、萩蘆溪、交溪、霍童溪、東溪等十二個流域。流域干流、支流具體范圍以及流域干流、一級支流沿岸一重山具體范圍由省人民政府確定，并向社會公布。
本條例所稱小流域，是指除重點流域干流及一級支流外，集水面積達到五十平方公里以上，自然形成獨立、封閉的較小流域。小流域名錄和具體范圍由省人民政府制定、更新和調(diào)整。
第七十條 本條例自2021年11月1日起施行。2011年12月2日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《福建省流域水環(huán)境保護條例》同時廢止。
